海洋孕育了生命，联通了世界，促进ω了发展。党中央、国务院︼高度重视海洋工作，党的十九大明确√提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。习近平总书记围绕海洋发展发表系列重要论述，指出“海洋是高质量发展战略要地”，强调“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部∮分”。2019中国海洋经济博览会开幕之际，习近平总书记专门发来贺〓信，指出要加△快海洋科技创新步伐，提高海洋资源◥开发能力，培育壮大海洋战略性新兴产业。

　　广东是海洋㊣大省，因海而兴、因海而富，海洋生产总值连续26年居全国第一，在全国海洋经济发︻展总体格局中具有举足轻重的地位。“十三五”时期，广东持续推进海洋经济综合试验区建设，基本建成“四区一地”——提升我国海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区、推进海洋综合管理的㊣　先行区和南海资源保护开发重要基地，海洋强省建设取得突破性进展。

　　“十四五”时期是我国开启全◣面建设社会主义现代化国家新征◆程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省海洋经济发展的重要战略机遇期，省委、省政府高度重视“十四五”海洋经济发展，将《广东省海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）列为省重点专项规划之一，由省自然资源厅会同省发改委牵头编制。《规划》编制工作从2020年3月正式▲启动，在全面︻总结○“十三五”广东海洋经济发展成就、科学研判“十四五”广东海洋经济发展形势的基础上，通过广泛征集各方意见建议，经过精心谋划和科学论证形成。该《规划》是“十四五”时期广东海洋经济发展的蓝图，是海洋强省建设的具体指引。

主要思路及目标

　　《规划》深入贯彻落实习近平总书记关①于海洋发展的系列重要★论述和对广东工作的重⊙要指示批示精神，完整、准确、全面的理解和落实新发展理念，充分发挥海洋作为高质量发展战♀略要地和在构建新发展格局中的突出作用，紧紧围绕省委省政府“1+1+9”工作部署，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，优化海洋经济空间布局，构建现代海洋产业体系，提升海洋科技创新能≡力，推进海洋治理体系和治理能力々现代化，全面→建设海洋强省。2025年主要目标如下：

　　海洋经济发展取得新成效。海洋生产总值年均ζ增速6.5%，海洋生产总值继续保持全国首位。海洋经济向质量效益型转变取ζ得明显成效，建成∞海洋高端产业集聚、海洋科技创新引领、粤港澳←大湾区海洋经济合作和海洋生态文明建设四类◥海洋经济高质量发展示々范区10个，打造5个千亿级以上的海洋产业集群。

　　海洋科技创新♂实现新突破。海洋科技创新能力大幅提升，涉海高新技术企业♂以及涉海有效专利数量不断增长，研发经费投※入逐步加大，到2025年，争取重点监测涉海单位研发经费投入年均增长10%。

　　海洋生态文明建设达到新高度。建立海洋生态保护长效机制，海洋生态环境质量明显改善，大陆自然岸线保有率、近岸海域水质优良面积达到国家要求，海洋自然保∮护地面积达49万公顷。

　　海洋开放合作迈向新台阶。与“一带一路”沿线国家和地区在海洋产业、科技、生态等方面合作取得突破性成果。举办10次国际海洋高端◤展会，新增一批国际友好港口，重点港口集装箱铁水联运量年均增长率达20%。

　　海洋治√理效能获得新提升。海洋法律法规体系不断健全，海洋预警监测、应急救助、防灾减灾能力显著◥提升，海洋公共服务「体系逐步完善，建设全省统一的海⊙洋大数据中心，2个省级及以上海洋综合试验场，3个海▓洋科普与教育基地，3个海洋博物馆。

　　展望2035年，广东︾省将全面建成海洋强省。海洋经济综合实力跻身全球前列，建成现代海洋产业体系，成为代〖表我国参与全球海洋经济竞争ㄨ的核心区；海洋研发投入强度、创新能力世界∴一流，成为国际海洋㊣科技创新集聚区；海洋生态环境质量和资源利用效率居世界前列，建成海▓洋生态文明建设示范区；海洋开放合作国际领先，畅通国内大循环和联通国内国际双循环】功能不断增强，建成海洋经济合作引领区；海洋综合管理水平全方位提升，建成海洋治理体系与治理能力现代化先行区。

主要任务

　　1、六大任务

　　一是推↘动形成陆海统筹内外联动海洋经济空间布局。强化“一核一带一区”区域发展格局空间响应，推动∏陆海一体化发展，加快形成“一核、两极、三带、四区”的海洋经济⌒发展空间布局。“一核”指着力提升珠三角核心区发展能级；“两极”即以汕头、湛江为极点加快发展东西两翼海洋经济；“三带”指统筹开发海〒岸带、近海海域和深远海㊣海域三条海洋保护开发带；“四区”是指聚力建设︻海洋高端产业集聚、海洋科技创新引领、粤港澳大湾区海洋经济合作、海洋生态文明建设等四类海洋经济高质量发展示范区。

　　二是构建具有国际竞争力的现∑代海洋产业体系。以打造海洋产业集群为抓手，构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系，构筑广东产业体系新支柱。加速发展海上◆风电、海洋↘工程装备、海洋药物与生物制品、天然气水合物、海洋可再生能源、海洋新材料制造、海水综合利用等7大海洋新兴产业，推动海洋油ζ气化工、海洋船舶、海洋交通运输、现代海洋渔业等4大传统优势海洋产业转型升级，优化拓展海洋旅游、蓝色金融、航运服务等3大●海洋服务业，激发海洋产业数字化○新活力。重点打造海上『风电、海洋油气化工、海洋工程装备、海洋旅游以及现代海洋渔业等5个千√亿级以上海洋产业集群。

　　三是强化海洋科技自立自强战略支撑。发挥▽科技创新在海洋经济高质量发展中的引领作用，不断优化海洋科技资源配置，激发涉海企业创＠新活力，强化海洋科︽技人才支撑，改善海洋科技创新环境，努力突破制约海洋经济发展的科技瓶颈，率先形成海洋经济创新体〗系和发展模式，为海洋强省建设提供强劲动能。

　　四是推动海洋经济绿色高效发展。坚持绿水青山□就是金山银山理念，加快推进海洋整体保护、系◇统修复和综合治理， 提升海洋资源节约集约利■用水平，探索海洋生态ξ产品价值实现机制，促进海洋经济全面绿色低碳转型，推进人与自然和谐共生的现代化。

　　五是加强海↓洋经济开放合作。充分发挥海洋在对外开ζ放中的门户作用，主动融入国内国际双循环，深化粤港澳海洋经济合作，对接辐射泛珠三角区域海洋经济，积极参与全球海洋经济合〗作和海洋治理，建设向海开放高地。

　　六是提升海洋经济综合管理能力。从提升管☆海、护海能∩力出发，聚焦基础设施、基础数据、公共服务，统筹安♂全与发展，着力推动海洋治理体系和治理能力现代化，不断提升海洋公共服务水平，加强应急救灾和风险防范能力，大力提升海洋文化软实力，为▃海洋经济健康发展提供支撑。

　　2、五项重点改革◥举措

　　《规划》聚焦国家和省重大改革部署，围绕海洋经济发展实际需求，系统提出海域立体分层设权、海岸线占补制度、海岸建筑退缩线制度、市级海洋生产总值核算制度、蓝碳标准体系五项重点︻改革举措。

　　3、六大工程

　　《规划》聚焦海洋经济发展重点领域，统筹提出蓝色科技走廊建设工程、海洋产业集聚发展示★范工程、粤港澳大湾区海洋经济合作示范工程、海洋基础设施工程、海洋生态保护工程、智▲慧海洋工程等六大工程。